在全市深入开展非公有制经济人士 理想信念教育实践活动报告会上的讲话

市委统战部副部长、市工商联党组书记 杨振堂

同志们： 2月14日下午，全国非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组召开了深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动视频会议，学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕推进全面深化改革，对深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动进行部署。2月24日，全省深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员会召开。下面，我就如何贯彻落实中、省两级会议精神，确保我市教育实践活动深入健康开展，讲三点意见。

一、充分认识深入开展教育实践活动的重要意义 深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是非公有制经济人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实际行动，是今年统一战线和工商联工作的一项重要任务。全国政协副主席、中央统战部部长令计划同志对此高度重视，专门作出重要批示。批示指出：开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要举措。活动开展以来，始终坚持把解决思想困惑与解决实际困难相结合，取得了明显成效，找到了新形势下做好非公有制经济人士思想政治工作的新途径、新办法。要认真总结经验，深化活动内涵，探索建立长效机制，持之以恒把活动引向深入。特别是要着眼推动全面深化改革，引导广大非公有制经济人士认真学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，最大限度地凝聚改革共识，汇集改革正能量，积极投身改革实践。各级统战部和工商联要切实负起责任，加强分类指导和督促检查，做到领导机构不变、工作力度不减，通过活动进一步增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，为促进两个健康、推进全面深化改革作出贡献。 在全面深化改革开局之年，继续深入开展教育实践活动，凝聚改革共识、汇集改革正能量，引导非公有制经济人士投身这场具有许多新的历史特点的伟大斗争，比任何时候都更加迫切、更加现实、更加重要。

1、深入开展教育实践活动是引导非公有制经济人士增强全面深化改革坚定性的必然要求。党的十八届三中全会的召开和全面深化改革系列重大举措的提出，直接回应了长期以来非公有制经济人士“盼改革、谋发展”的强烈期盼，消除了一部分人“怕政策变”的担忧，非公有制经济人士思想状态出现积极变化。只有增强全面深化改革的坚定性和自觉性，才能从根本上增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

2、深入开展教育实践活动是服务非公有制经济转型升级的迫切需要。在非公有制经济加快转型升级的新形势下，深入开展教育实践活动，有利于帮助解决企业在转型升级中遇到的困难问题，营造帮扶企业转型升级的良好外部环境，引导非公有制经济人士提振转型升级信心，把发展的动力和自身的潜力释放出来，积极开拓创新，走专精特新发展道路，把非公有制经济领域改革的要求落到实处。

3、贯彻党的群众路线为深入开展教育实践活动创造了良好环境。随着群众路线教育实践活动的不断深入，地方党政机关将普遍在聚焦反对四风、转变政府职能、加强作风建设、创造良好发展环境方面迈出实质性步伐，非公有制经济发展的环境将不断得到优化，这将增进非公有制经济人士对党和政府的信任。

二、围绕全会中心工作，深入开展教育实践活动 今年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的关键一年，更是丝绸之路经济带新起点建设的起步之年。深入开展教育实践活动，必须围绕中心、服务大局，按照中央和省、市委的要求，把教育实践活动融入到推进全面深化改革、建设“社会和谐、城市宜居”的新西安的各项工作中去，真正做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效，促进两个健康。

1、加强政策信息服务，促进民企转型升级。要把握好国家、省级层面带来的新机遇。一是2013年12月30日，科技部正式批复支持我省开展创新型省份建设试点工作；二是国家级西咸新区今年1月6日得到了国务院正式批准；三是1月26日至28日，国务院总理李克强来陕考察时表示，陕西一定能够在新一轮西部大开发中发挥战略支撑作用、新引擎作用，形成内陆改革开放的新高地，在各个方面都要给予支持；四是党的十八届三中全会和省委十二届四次全会都明确提出，今后要发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放了大量鼓励非公有制企业参与经济领域深化改革的利好消息，推出了不少具体措施。还有，丝绸之路经济带新起点的全面建设；三星新一代闪存芯片生产项目正式投产等，这些都给我市的发展带来了无限良机和动力。我们要引导民营企业用足用好中央和省委、省政府支持西安发展的一系列政策，结合我市《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》，鼓励民间资本进入金融、交通、水利、市政、教育、医疗等6大领域，引导民营企业适应经济结构调整，更加重视创新驱动，大力发展战略性新兴产业，加快淘汰落后产能，促进企业转型升级，抓住机遇，实现新发展、完成新跨越。

2、畅通民企诉求渠道，协助企业维护权益。利用“西安市纳税人权益保护中心”平台，收集民营企业涉税的相关需求和意见建议，及时协调市国税局、市地税局予以解决。与市纪委改善投资环境投诉中心建立联系，协调该中心处理民营企业对政府职能部门或其他相关部门的工作投诉，维护民营企业的合法权益。与市司法局联合，为民营企业提供法律援助，以法律维权赢信任、强信心。

3、加强基层组织建设，为活动提供有力保障。在去年的活动中，各地突出存在不平衡的问题，其主要原因是基层组织建设和干部队伍素质的不平衡。今年我们要把加强基层组织建设、干部队伍建设与教育实践活动结合起来，全面推进“五好”县级工商联建设，指导开展丰富多彩、富有成效的活动，努力把更多的非公有制经济人士吸引到工商联的组织和活动中来。开展教育实践活动，各类商会既是参与者，又是重要的组织者、推动者，我们要认真研究商会组织面临的新情况、新问题，加强商会班子建设和商会专职人员的培训，为教育实践活动取得实效提供坚实的组织保障。

4、弘扬责任意识，继续开展“民企助农圆梦行动”。去年我会把“民企助农圆梦行动”作为理想信念教育活动的实践载体，广泛动员组织民营企业开展扶贫帮困活动，成效显著。在全市2013年度目标责任考核中，我会荣获扶贫工作突出成效奖。今年，我们将着力实现“民企助农圆梦行动”二次辉煌，把这项惠及民生的工程作为今后三年工作的重中之重，在全市民营企业中再次掀起扶贫帮困活动热潮，积极探索新思路、新方法，促进帮扶工作从“输血”向“造血”转变，实现帮扶方式方法的多元化，真正解决绝对贫困户生产生活困难，不断扩大活动的影响力。使非公有制经济人士在扶贫帮困实践中，自觉履行社会责任，进一步坚定理想信念。

三、坚持改革创新精神，抓好教育实践活动的组织实施 今年教育实践活动是去年活动的延伸、拓展和深化，既要坚持指导思想不变、活动主题不变、参加主体不变、组织领导不变，更要鼓励大胆探索创新，注重建立长效机制，把工作做深做细做实，确保活动取得显著成效。

1、保持原有工作力度不减。今年的教育实践活动，不分阶段、不分环节，既留出了更多创新的空间，也对组织实施工作提出了更高的要求。全市各级工商联和商会组织要把深入开展教育实践活动作为今年的一项重点工作，加强调查研究，及时分析活动中出现的新情况、新问题，提出有效的解决对策和思路。市联将不定期地进行督促检查，对活动开展好的单位通报表扬，对重视不够、组织不力的提出批评，确保教育实践活动在不分阶段不分环节的情况下，仍然能够丰富多彩、有声有色地开展起来。

2、始终坚持问题导向。去年开展的教育实践活动，以“三信”为主要内容。当前，一些非公有制企业在生产经营中不同程度存在着诚信缺失问题，不仅对社会造成了危害，也直接影响了非公有制企业的信誉和非公有制经济人士的形象。为此，今年把“三信”拓展为“四信”，既是对一个时期以来制约两个健康突出问题的把握，也是对教育实践活动内涵的丰富和发展。所以，我们要坚持问题导向，根据非公有制企业发展的实际情况和非公有制经济人士的思想状况，分析问题、解决问题，精心组织开展他们喜闻乐见的活动。

3、探索建立活动长效机制。去年的教育实践活动取得了明显成效，今年我们要总结经验、乘势而上，重点解决广泛性和经常性问题，探索教育活动常态化、可持续的有效途径，进一步形成坚持经常的长效机制，使教育实践活动融入、贯穿到工商联各项工作中去。 同志们，在全市深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，意义重大，影响深远。让我们再接再厉，狠抓落实，继续高标准、高质量完成今年的各项任务，为促进“两个健康”和建设社会和谐、城市宜居、人民幸福的新西安而努力奋斗！